En la actualidad las organizaciones buscan ser responsablemente competitivas y focalizan sus esfuerzos en la rentabilidad, el crecimiento y la sostenibilidad, siendo esta última de vital importancia, debido a su conexión directa con la gestión integral de los riesgos y el aprovechamiento de las oportunidades para la continuidad del negocio.
Las organizaciones que incluyan la sostenibilidad en sus iniciativas estratégicas de negocio deben desarrollar un modelo de gestión integral de riesgos alineado al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y responder al nivel de madurez de cultura en SST de las organizaciones.
Los procesos más exitosos de transformación cultural en SST se apalancan en el modelo top & down (de arriba – hacia abajo) comprometiendo inicialmente los niveles estratégicos de la organización, los cuales tienen un alto nivel de autoridad y toma de decisión en la gestión estratégica de la SST; sin embrago es poco probable que una organización transforme la cultura en SST sin gestionar de manera integral los riesgos críticos en SST, los cuales son generadores de condiciones y/o comportamientos (individuales y colectivos) de alto potencial o que representan riegos graves o inminentes (RGI) y que impactan de manera directa la cultura en SST, es en este punto donde el modelo bottom-up (de abajo hacia arriba) juega un papel importante contribuyendo a un mayor empoderamiento y participación de los colaboradores expuestos al riesgo en la gestión de los riesgos críticos y su compromiso con la cultura de SST. Por lo anterior, las organizaciones se deben enfocar en la implementación de un modelo de gestión integral de riesgos que responda a un proceso sistemático (PHVA), que involucre a todas las partes interesadas y niveles jerárquicos de la organización, pero no menos importante, que contemple los tres pilares claves para la transformación de cultura en SST según el ICSI (Instituto de Cultura en Seguridad Industrial): la seguridad técnica (Seguridad de Procesos u Operacional), el sistema de gestión en SST y los factores humanos y organizativos.
Este modelo de gestión integral de riesgos involucra entre otros los siguientes elementos claves y se relacionan con las siete reglas de oro del modelo VISION ZERO:
- El diagnostico organizacional predictivo – correctivo.
- El desarrollo de fases del modelo gestión integral de riesgos y La participación de todos los niveles de la organización
- La Gestión de los controles humanos, administrativos y operativos
- Mejora continua
1. Diagnostico organizacional preventivo – correctivo.
Como punto de partida para implementar un modelo de gestión integral de riesgos alineado al sistema de gestión de seguridad y salud en trabajo SG-SST, es necesario desarrollar un diagnostico basado en el contexto integral de la organización que analice y revise las variables preventivas; es decir, aquellos factores que aun sin materializarse representan un alto potencial de impactar de manera significativa en uno o varios elementos del sistema de gestión en SST y, por otra parte, las variables correctivas que son los factores relacionados con riesgos materializados o resultados medibles que indican un impacto significativo a uno o varios elementos del sistema.
DIAGNÓSTICO INTEGRAL
Diagnóstico Preventivo. | Diagnóstico Correctivo |
Matriz de peligros y Riesgos. | Auditorías Internas-Externas (No conformidades) |
Requisitos legales Críticos. | Análisis Investigación de Accidentes de Trabajo |
Requisitos de Partes interesadas. | Análisis estadístico de accidentalidad y ausentismo. |
Modelo Operacional. | Indicadores resultado, proceso y ejecución. |
Estructura Organizacional. | Revisión por la Dirección |
Recursos | Matriz ACAPAM |
2. El desarrollo de las Fases del Modelo de gestión integral de Riesgos – Participación de niveles de la organización
Una vez ejecutado el diagnóstico integral de la organización, se inicia la implementación de cada una de las fases del modelo de gestión integral, teniendo en cuenta la participación de los diferentes niveles de la organización de acuerdo con su nivel de autoridad en el proceso de toma de decisiones y su impacto en los resultados de la implementación de todos los elementos del sistema de gestión SG-SST.
Es importante resaltar como el modelo asegura su integralidad entre cada una de las fases y los niveles de la organización; como por ejemplo el papel fundamental que cumple el nivel táctico debido a la conexión que ejerce entre el nivel estratégico (Alta Dirección) y el nivel operativo (supervisores y colaboradores); este nivel es responsable de conocer y comprender las políticas, objetivos y metas del SG-SST, gestionar los riesgos críticos y asegurar que el nivel operativo cumpla y ejecute los controles humanos, administrativos y operativos requeridos para la gestión integral de los riesgos.
3. Gestión de los controles humanos, administrativos y operativos.
La gestión de los controles humanos, administrativos y operativos son la base que asegura el cumplimiento de los objetivos, metas y políticas definidos en la fase de planeación por parte del nivel estratégico; esto obedece a que estos controles son los componentes claves de los programas de gestión de riesgo crítico definidos en la fase de gestión focalizada por parte del nivel táctico La siguiente tabla describe los aspectos claves que deben ser tenidos en cuenta para cada uno de los factores y que deben hacer parte de los programas de gestión de riesgo críticos.
GESTIÓN DE LOS CONTROLES HUMANOS, ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS
Tipo de Control | Aspectos Claves |
Control Humano | Aptitud. Poder - Capacidad Física o Psicológica. Saber-Conocimiento Hacer – Habilidad, experticia y destreza Actitud Querer- Seguridad Basada en el comportamiento Comunicación, Participación y Consulta. Comités. Gestión del cambio. |
Control Administrativo. | Qué Hacer. Definición de normas, reglas de vida. Cómo Hacerlo Definición de procedimientos y manuales. Quién lo hace. Definición de funciones y responsabilidades (nivel de autoridad) Con qué se hace Definición recursos técnicos y financieros. |
Control Operativo.
| Previsivo. Seguridad de procesos. (Maquinaria, materia prima, compras, proveedores, contratistas) Preventivo. Identificación y reporte peligros, (TAO,ATS), Evaluación y control de Riesgos (SPT,LOTO,EPP) Activo. Planes de Emergencias Reactivo. Investigación de accidentes. Lecciones Aprendidas Análisis de Causalidad |
4. Mejora continua
Cuando se habla de gestión integral de riesgos, este concepto incluye la probabilidad de la materialización de los riesgos. Por esta razón, existen herramientas en los sistemas de gestión que permiten identificar de manera preventiva o correctiva desviaciones u oportunidades de mejora que requieren planes de acción que se enfoquen a identificar, analizar y controlar las causas de estas desviaciones que se pueden presentar en las diferentes fases de implementación, niveles jerárquicos o tipos de control; la implementación efectiva de estos planes de acción debe asegurar la evidencia de la mejora continua del sistema de manera integral, mediante la aplicación de indicadores alineados con el sistema de gestión y la planeación estratégica de la organización.
En conclusión, el modelo gestión integral de riesgos se puede representar en una pirámide que en su parte superior recibe las entradas claves, resultado de un diagnóstico organizacional integral que le permite al nivel estratégico de la organización mediante un proceso de planeación, la definición de los objetivos, metas y políticas del sistema de gestión en SST y que para su cumplimiento el nivel táctico a través de la gestión focalizada lo implementa con los programas de riesgo critico ejecutados por el nivel operativo aplicando los controles humanos, administrativos y operativos requeridos para la gestión integral de los riesgos y la mejora continua del sistema. Si este modelo se diseña e implementa de manera sistemática será una estrategia clave que contribuirá a la transformación cultural de SST en las organizaciones.
Escrito por:
Noé Rodrigo Sánchez Pachón.
Consultor Senior HSE Intertek
Ingeniero Industrial Especialista en SST.
Si este modelo se diseña e implementa de manera sistemática será una estrategia clave que contribuirá a la transformación cultural de SST en las organizaciones.
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